圣王之盛德；人民不疾，六畜不疫，五谷不災，諸侯無兵而正，小民無刑而治，蠻夷懷服。古者天子常以季冬考德，以觀治亂得失。凡德盛者治也，德不盛者亂也；德盛者得之也，德不盛者失之也。是故君子考德，而天下之治亂得失，可坐廟堂之上而知也。德盛則修法，德不盛則飾政，法政而德不衰，故曰王也。凡人民疾、六畜疫、五谷災者，生于天；天道不順，生于明堂不飾；故有天災，即飾明堂也。

　　凡民之為奸邪、竊盜、歷法、妄行者，生于不足；不足，生于無度