海王
桓公問于管子曰：“吾欲藉于臺(tái)雉何如？”管子對曰：“此毀成也。”“吾欲藉于樹木？”管子對曰：“此伐生也。”“吾欲藉于六畜？”管子對曰：“此殺生也。”“吾欲藉于人，何如？”管子對曰：“此隱情也。”桓公曰：“然則吾何以為國？”管子對曰：“唯官山海為可耳。”
桓公曰：“何謂官山海？”管子對曰：“海王之國，謹(jǐn)正鹽策。”桓公曰：“何謂正鹽策？”管子對曰：“十口之家十人食鹽，百口之家百人食鹽。終月，大男食鹽五升少半，大女食鹽三升少半，吾子食鹽二升少半，此其大歷也。鹽百升而釜。令鹽之重升加分強(qiáng)，釜五十也；升加一強(qiáng)，釜百也；升加二強(qiáng)，釜二百也。鐘二千，十鐘二萬，百鐘二十萬，千鐘二百萬。萬乘之國，人數(shù)開口千萬也，禺策之，商日二百萬，十日二千萬，一月六千萬。萬乘之國，正九百萬也。月人三十錢之籍，為錢三千萬。今吾非籍之諸君吾子，而有二國之籍者六千萬。使君施令曰：吾將籍于諸君吾子，則必囂號(hào)。今夫給之鹽策，則百倍歸于上，人無以避此者，數(shù)也。”
“今鐵官之?dāng)?shù)曰：一女必有一針一刀，若其事立；耕者必有一耒一耜一銚，若其事立；行服連軺輂者必有一斤一鋸一錐一鑿，若其事立。不爾而成事者天下無有。令針之重加一也，三十針一人之籍；刀之重加六，五六三十，五刀一人之籍也；耜鐵之重加七，三耜鐵一人之籍也。其余輕重皆準(zhǔn)此而行。然則舉臂勝事，無不服籍者。”
桓公曰：“然則國無山海不王乎？”管子曰：“因人之山海假之。名有海之國讎鹽于吾國，釜十五，吾受而官出之以百。我未與其本事也，受人之事，以重相推。此人用之?dāng)?shù)也。”
桓公問管仲說：“我想要征收房屋稅，你看如何？”管仲回答說：“這等于叫人們拆毀房子。”“我要征收樹木稅呢？”管仲回答說：“這等于叫人們砍伐幼樹。”“我要征收牲畜稅呢？”管仲回答說：“這等于叫人們殺死幼畜。”“我要對人口征收賦稅，又怎么樣？”管仲回答說；“這等于叫人們收閉情欲。”桓公說：“那么，**什么來管理國家呢？”管仲回答說：“只有專營山海資源才是可行的。”
桓公說：“什么叫作專營山海資源？”管仲回答說：“靠大海資源成王業(yè)的國家，要注意征稅于鹽的政策。”桓公說：“什么叫作征稅于鹽的政策？”管仲回答說：“十口之家就是十人吃鹽，百口之家就是百人吃鹽。一個(gè)月，成年男子吃鹽近五升半，成年女子近三升半，小男小女近二升半。這是大概數(shù)字。鹽一百升為一釜。使鹽的價(jià)格每升增加半錢，一釜可收入五十錢。每升增加一錢，一釜可收入百錢。每升增加二錢，一釜可收入二百錢。一鐘就是二千，十鐘就是二萬，百鐘二十萬，千鐘就是二百萬錢。一個(gè)萬乘的大國，人口總數(shù)千萬人。合而算之。約計(jì)每日可行二百萬，十日二千萬，一月可行六千萬錢。一個(gè)萬乘的大國，征人口稅的當(dāng)征為數(shù)為一百萬人，每月每人征稅三十錢，總數(shù)才不過三千萬。現(xiàn)在我們沒有向任何大人小孩直接征稅，就有相當(dāng)于兩個(gè)大國的六千萬錢的稅收。假設(shè)君上發(fā)令說：我就要對全國大人小孩直接征稅了，那就一定會(huì)引起全國大喊大叫地反對。現(xiàn)在取給于鹽的政策，即使百倍歸于君主，人們也是無法規(guī)避的，這就是理財(cái)之法。”
“現(xiàn)在鐵官的理財(cái)方法是這樣的：每一婦女必須有一根針和一把剪刀，然后才能夠做她的事；每一耕者必須有一把犁、一個(gè)鏵和一把大鋤，然后才能夠做他的事；每一個(gè)修造各類車輛的，必須有一斧、一鋸、一錐、一鑿，然后才能夠做他的事。不具備上述工具而能做成上述事情的人，天下無有。使針的價(jià)格每根增加一錢，三十根針的加價(jià)收入就等于一個(gè)人所納的人口稅。使剪刀每把加價(jià)六錢，五六三十，五把剪刀的加價(jià)收入就等于一個(gè)人所納的人口稅。使鐵鏵每個(gè)加價(jià)十錢，三個(gè)鐵鏵的加價(jià)收入就等于一個(gè)人所納的人口稅。其他鐵器的價(jià)格高低，均可準(zhǔn)此而行。那么，只要人們動(dòng)手干活，就沒有不負(fù)擔(dān)這種稅收的。”
桓公說：“那么，沒有山海資源的國家就不能成王業(yè)了么？”管仲說：“可以依靠別國的山海資源加以借用。讓有海的國家，把鹽賣給本國，以每釜十五錢的價(jià)格買進(jìn)，而官府專賣的價(jià)格為一百。本國雖不參與制鹽，但可以接受別人的生產(chǎn)，用加價(jià)推算盈利。這就是利用他人條件的理財(cái)方法。”